近日，省政府公开了《广东省碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），提出“碳达峰十五大行动”，对工业等行业领域碳达峰工作作出了总体部署和安排。工业是国民经济的主体和经济增长的主引擎，同时也是资源能源消耗、二氧化碳排放的主要领域之一。扎实稳妥推进工业绿色低碳转型，对于全省高质量实现“双碳”目标具有重要意义。

一、稳妥有序推进工业领域绿色低碳转型是全省高质量实现碳达峰目标的重要保障和基础

工业是广东的经济支柱，2022年广东工业增加值达到5.28万亿元，占全省生产总值的四成以上，约占全国工业增加值的十分之一。工业在支撑广东经济快速发展同时，消耗了大量能源，也排放了大量二氧化碳，据测算广东工业领域终端能源消费约占全社会的55%，碳排放约占六成。

一方面，广东作为我国制造业发展的排头兵，未来制造业比重还要保持基本稳定，必须坚持实体经济为本、制造业当家，加快建设制造强省，实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境等五大提升行动，着力培育3-4个万亿级产业集群和若干个5000亿元级产业集群，加快推动埃克森美孚、巴斯夫等百亿美元级重大外资项目建设，加快强链补链延链，推动产业链供应链向中高端迈进，进一步夯实现代产业体系基础，在“十四五”“十五五”时期仍然需要必要的能源资源要素支撑保障，能耗和碳排放在一定时期内仍将保持一定的增长。

另一方面，从国际形势看，推动工业绿色低碳转型已经成为发达国家和经济体的“必选项”，也是新一轮技术产业革命的焦点之一，欧盟等更是通过出台碳关税、电池绿色法案等对外贸产品制定了严格的绿色贸易准入规则，我省作为外贸大省必须提前谋划、主动应对，抓住国际绿色贸易规则重构带来的战略机遇，加快发展高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易，推动实现更高质量更具绿色底蕴的发展。广东必须加快摆脱高耗能、高排放推动增长的传统路径依赖，积极稳妥推动制造业绿色低碳转型，从推进产业结构优化升级、大力培育绿色低碳产业、推行绿色制造和清洁生产、持续提升能源利用效率、推动资源节约集约循环利用、加强低碳技术研发和推广应用等方面着手，以重点排放行业领域和关键排放环节为抓手，建立健全绿色低碳循环发展的工业体系，加快形成绿色经济新动能和可持续增长极，进而牵引带动经济社会发展全面绿色转型，在推进“双碳”进程中锻造新的产业竞争优势。

二、持续优化产业结构，积极构建绿色低碳工业体系

2022年广东规模以上工业企业数量达6.7万家，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达29.9%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达55.1%。为实现工业高质量发展和碳达峰目标，必须处理好发展和减排的关系，加快新旧动能转换，绿色低碳的“新”产业要大力培育发展，高耗能高排放低效益的“旧”产业要下大力气推动优化升级，要严把新上项目的能效和碳排放强度关，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。